나이지리아는 1960년 독립 이후 수십 년 동안 끔찍한 정치적, 내전으로 얼룩진 격동의 역사를 갖고 있습니다. 70년대의 석유 붐은 신흥 국가에 미미한 이익을 안겨주었지만 부패와 심각한 관리 부실로 인해 경제 지표가 손상되고 대다수가 이익을 얻었습니다. 그 인구는 빈곤합니다. 1999년 처음으로 민주적으로 선출된 정부가 집권한 이후 시작된 개혁 과정은 결과를 보여주기 시작했지만 국가가 필사적으로 제3세계 유산을 떨쳐버리도록 설득할 성격이나 규모는 거의 없습니다.
나이지리아의 지속적인 시정 정책 이행 실패와 경제 침체 확대로 인해 비공식 경제가 성장하게 되었습니다. 비공식 경제는 정부 통제 범위를 벗어나 운영되며 세금이나 국가 GDP에 기여하지 않는 금융 및 비즈니스 활동의 집합체입니다. 여기에는 뒷마당 취업 및 자조 자금 조달부터 거리 판매 및 규제되지 않은 제조에 이르기까지 모든 것이 포함됩니다. 나이지리아의 상품, 서비스, 금융 서비스로 이루어진 방대한 비공식 경제는 필요에 의해 탄생했지만 현재는 현재 국민총생산(GDP)의 최대 65%를 차지하는 것으로 추산됩니다. 백분율을 대폭 재조정한 후에도, 주정부가 조직화되지 않은 부문 활동으로 인해 내부 창출 수익(IGR)에서 10만 달러의 손실을 입고 있다는 점에는 이의가 없습니다. IGR 또는 내부 수입은 부과금 및 세금으로 인한 주 수입을 나타냅니다. 나이지리아 연방 IGR의 현재 수치는 확인할 수 없지만 전통적으로 주 수입의 85%를 차지하는 국가의 석유 이익에 의존해 왔습니다.
일반적으로 아프리카 대륙, 특히 나이지리아에서 비공식 부문은 더 이상 지원 역할을 하지 않고 생계를 유지하고 새로운 일자리를 창출하는 공식 경제를 주도합니다. 현 나이지리아 정부는 모든 새로운 일자리의 90% 이상이 비조직 부문에서 창출되고 있음을 인정합니다. 라고스 보고서는 비록 무의식적으로라도 나이지리아가 비공식 경제에 크게 의존하고 있음을 실제로 보여줍니다. 더욱이, 장기적인 거시경제적 목표를 달성하려면 해당 부문을 육성하고 조세 제도에 포함시켜야 합니다. 따라서 나이지리아의 비공식 경제는 두 가지 측면에서 중요합니다. 미개척 수익 측면에서, 그리고 더 중요한 것은 지속 가능한 경제 성장을 위한 신속한 기업 발전의 원동력이라는 측면입니다. 정부는 다음과 같은 방법으로 점차적으로 비공식 경제를 관할권 하에 둘 수 있습니다.
* 기존 및 신흥 비규제 기업 모두를 겨냥한 할당, 세금 감면 및 재정 조치를 통해 비조직적인 활동을 정부 권한 하에 두는 혁신적인 정책을 개발합니다.
* 보편적인 적용을 위해 세금 및 사업 규정을 합리화합니다. 처벌 강화를 통해 조직적 부패를 억제합니다.
* 중소기업 현실에 맞는 신용환경을 조성합니다. 나이지리아의 비공식 경제는 대부분 고위험 독점 사업으로 구성되어 있기 때문에 정부의 노력은 부채가 아닌 형평성을 통한 신용 증진에 초점을 맞춰야 합니다.
* 인프라 개발과 무역 및 행정 장벽 제거를 통해 중소기업 생산성 향상. 기존 및 신흥 기업가를 돕기 위한 기술 지원 및 역량 구축 지원을 늘립니다.
* 직업 및 기술 수준의 교육을 혁신하여 기업가적 과제를 해결할 수 있는 역동적인 인력 기반을 조성합니다. 관련 기술 및 컴퓨터 교육을 위한 보충 프로그램 개발
스페인은 이를 올바르게 수행하는 방법에 대한 훌륭한 예를 제공합니다. 1990년대 스페인 정부는 법인세를 단순화하고 노동법을 정규화하는 등 급진적인 개혁 프로그램을 추진했습니다. 그 결과 비공식 부문의 대규모 취업 기회로 인해 6년 동안 실업률이 40% 급감했습니다. 세율은 인하됐지만 정부는 중소기업으로부터 징수하는 세입을 75% 늘렸고 더 많은 기업을 통제했다.
나이지리아는 오랫동안 남아프리카 다음으로 대륙에서 두 번째로 큰 경제 대국이었지만, 독립 연구자들은 이 순위가 나이지리아의 대규모 병렬 경제를 고려하지 않는다는 점에서 비현실적이라고 오랫동안 지적해 왔습니다. 이론이 불가능한 것은 아니지만 나이지리아에 대한 적절한 관련 데이터를 이용할 수 없기 때문에 증명하는 것은 거의 불가능합니다. 그러나 세계 문제에서 국가의 미래 위치가 실질적으로 방대한 비공식 경제의 발전과 공식화에 달려 있다는 점에는 의심의 여지가 없습니다. 태도 측면에서 무엇보다 요구되는 것은 비조직 부문에 대한 기존 관념의 중단, 즉 경제정책의 접근과 실행에 있어서 패러다임의 전환이다.
2001년에 시작된 나이지리아의 경제 개혁 과정에서는 민간 부문 장려를 목표로 하는 구체적인 조치가 이루어졌습니다.
* 금융 기관을 강화하고 민간 부문의 신용 접근성을 높이기 위해 2004년에 은행 통합 프로그램이 시작되었습니다.
* 광업, 통신, 석유 마케팅 기업의 민영화로 인해 대기업에 대한 투자가 급증했습니다.
* 정부는 2007년 유가 규제를 완화하고 국가재정책임법과 공공조달법을 시행했습니다.
이러한 조치 중 일부는 인플레이션을 줄이고 국제 통화 준비금을 늘리는 등 가시적인 결과를 가져왔습니다. 그러나 장기적인 영향은 아직 관찰되거나 테스트되지 않았습니다.
2008년 12월 우마루 야라두아 대통령 정부는 10년 만기 국채 발행을 위해 아프리카개발은행 신탁기금에서 2억 달러를 인출하는 예산안을 제출했다. 이러한 움직임은 GDP의 약 4%에 달하는 막대한 예산 적자를 해소하려는 재무부의 노력의 일환이었습니다. 슬프게도, 별볼일 없는 이 결정과 같은 단기적 조치가 반세기가 넘는 기간 동안 나이지리아의 경제 정책을 정의해 왔습니다. 제3세계의 자격을 박탈하기 위해 필요한 것은 석유에 대한 과도한 의존을 뒤집고 비공식 경제를 공식화하기 위해 적극적으로 노력하는 통합되고 혁신적인 전략입니다.
특히 나이지리아는 전통적인 생계 관행을 수익에 기여하고 더 많은 일자리를 창출하며 혁신적인 제품과 솔루션을 제공하는 기업가적 벤처로 전환하기 위한 실질적인 조치를 마련해야 합니다. 최근 몇 년간 아부자의 여러 정책 지침은 중소기업을 육성하고 기업 혁명의 씨앗을 뿌리기 위해 기존 경제를 개혁하려고 노력한 것으로 보입니다. 고용 및 소득 증가에 대한 명백한 기여 외에도 나이지리아의 비공식 경제는 다음과 같은 여러 가지 긍정적인 효과에 책임이 있습니다.
* 선택이나 필요에 따라 자영업을 하는 많은 나이지리아인에게 생산적인 출구를 제공합니다.
* 경제적 경쟁력을 창출하고 지역 현실과 관련된 혁신적인 비즈니스 관행을 촉진합니다.
* 가장 중요한 것은, 그렇지 않으면 사용되지 않거나 더 나쁘게는 중복될 나이지리아의 중요한 인적 자원 풀을 동원한다는 것입니다.
나이지리아 상황에서 비공식 경제를 공식화하는 것은 기업 발전 및 장기적인 거시 경제 성장과 동의어입니다. 이러한 노력에는 실행에 영감을 주는 만큼 정책 설계에도 창의적인 혁신이 필요합니다. 국가의 어려운 과거를 고려할 때, 정부는 엄격한 법률을 시행하기 전에 중요한 문제에 대한 여론을 구축하는 것이 좋을 것입니다. 그러나 광범위한 변화는 비공식 경제를 활용하는 것이 극도의 빈곤과 풍부한 부의 나라라는 오래된 나이지리아 역설을 해결하는 열쇠라는 인식과 함께 이루어질 것입니다.
